Planificar juntos el futuro de San Andrés de Giles
El ordenamiento territorial no es solo un mapa técnico: es la herramienta ciudadana que define dónde vivimos, cómo producimos, cómo cuidamos nuestros arroyos y de qué forma crecen nuestras ciudades y pueblos con justicia social, servicios y equilibrio ambiental.
INDEC, Redatam: población por localidad censal (2010: cabecera 16.243, pueblos 2.585, rural dispersa 4.199; 2022, población en viviendas particulares: 19.362, 3.727 y 3.310). En 1991 el campo reunía el 27,7 % y en 2001 el 21,8 %. Ver los censos 1980–2022 por radio →
Lo que cambió en doce años
El Partido creció más que en cualquiera de los dos períodos anteriores. El centro de la ciudad se vacía de habitantes mientras el este y el oeste se ocupan; los pueblos ganan peso. Cada cifra es una pregunta para las Sendas, no una conclusión.
- 26.510
- habitantes en 2022: +15,1 % desde 2010 (23.027), la mayor variación de los últimos tres censos
- 15,3 %
- de las viviendas particulares sin personas presentes el día del censo (1.684 de 10.988). Con el mismo criterio, en 2010 eran el 17,8 % y en 2001 el 17,2 %
- × 4
- departamentos: de 93 a 386. Los ranchos bajan de 142 a 77
- 61,3 %
- de los hogares vive en vivienda propia (65,6 % en 2010): el acceso se estrecha
Fuente: INDEC, Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2022, resultados definitivos (26.474 en los resultados provisionales). Hogares: 9.387 · Viviendas: 10.993 · Cloaca: 44,2 % de los hogares · Agua de red: 72,8 %.
De la recta a la senda
El Plan no proyecta un modelo ideal para que otros lo ejecuten después. Propone dar rumbos en vez de fijar puntos de partida y de llegada, en un territorio que, más que ocupado, es habitado.
- Líneas
- Los trayectos y movimientos que los integrantes de nuestra sociedad realizan en sus vidas. No son rectas: son trazos de idas y vueltas. Surgen de la participación con los ciudadanos.
- Sendas
- Un rumbo, no un programa ni un tema: el cruce entre los deseos de la población, las capacidades técnicas y los intereses políticos y económicos. Están en constante cambio.
- Ocasiones
- Lugares y momentos donde las líneas se anudan: allí convergen actores de distintos intereses y se abre la oportunidad para que algo suceda. No es un proyecto que otro deba realizar: proyectar y hacer van casi juntos.
Un solo territorio, sin muralla entre campo y ciudad
La tensión que atraviesa las cuatro Sendas es superar la antinomia entre el «campo» y la «ciudad». El Partido se piensa como un continuo donde la más alta y la más baja densidad son dos puntos de una cinta de Moebius que reconoce una totalidad ambiental. Lo compartimos con animales y plantas, con el aire, el agua y la tierra.
Las cuatro Sendas y sus Ocasiones
Cada Senda atraviesa el territorio del pasado al horizonte. Sobre ella, los nodos son Ocasiones. Elegí una Senda y tocá sus Ocasiones.
Cada pueblo es una Ocasión
El Plan busca fortalecer la identidad de cada pueblo sin perder su integración con los demás y con todo el Partido. En los pueblos ferroviarios, la estación se volvió lugar de encuentro comunitario.
Todavía falta escuchar a cada pueblo. El propio Plan reconoce que están pendientes los encuentros participativos en cada localidad: lo que figura aquí surge del conocimiento de quienes participaron hasta ahora. Sumá la mirada de tu pueblo
Un parlamento de 46 líneas
Las líneas no son cerradas, ni individuales, ni uniformes. Nada está vinculado al todo, pero todos estamos vinculados a algo: las relaciones entre las líneas pueden ser más importantes que las propias líneas.
Espacio Educativo: El Territorio en las Aulas
Herramientas didácticas, conceptos clave y datos abiertos pensados para estudiantes secundarios, terciarios, profesorados, universitarios y docentes del Partido de San Andrés de Giles.
Giles en sus censosMapas por radio censal de 1991 a 2022, el informe de cada censo y la comparación con los partidos vecinos. Para trabajar en clase.F.O.S. (Factor de Ocupación del Suelo)
Porcentaje máximo de un terreno que se puede techar o construir en planta baja. El porcentaje restante debe dejarse como suelo libre y absorbente para permitir que el agua de lluvia infiltre a la tierra.
F.O.T. (Factor de Ocupación Total)
Coeficiente que multiplicado por la superficie del terreno determina la cantidad total de metros cuadrados construibles, sumando todas las plantas o pisos proyectados.
Periurbano / Interfase Rururbana
Zona de borde geográfico donde la ciudad consolidada finaliza y comienza el territorio agrícola. Es un sector sensible donde conviven viviendas, quintas familiares, hornos de ladrillo y cultivos.
Cuenca Hidrográfica
Superficie de terreno donde todas las aguas de lluvia drenan hacia un colector común (como el Arroyo de Giles o el Arroyo de Zuero). En Giles, cualquier impermeabilización aguas arriba afecta a los vecinos aguas abajo.
Plusvalía Urbana
El incremento de valor de la tierra que se produce por decisiones del Estado (como cambiar una zona rural a urbana o pavimentar una calle). La Ley de Hábitat exige que parte de ese beneficio vuelva a la comunidad en obras.
Zona de Amortiguamiento (Buffer)
Franja de seguridad obligatoria entre zonas residenciales o escuelas rurales y campos cultivados, regulada por la Ordenanza N.° 2047, donde se restringe el uso de fitosanitarios para proteger la salud comunitaria.
Fraccionamiento o Loteo
La división de un predio rural o quinta en parcelas individuales. El plan exige que ningún nuevo loteo sea aprobado sin garantizar agua corriente, red eléctrica, calles transitables y drenajes hidráulicos.
Líneas, Sendas y Ocasiones
Marco conceptual del antropólogo Tim Ingold aplicado al plan: entender que un territorio no son polígonos muertos, sino los caminos reales que la gente recorre y las ocasiones de vida compartida.
Pago
Del latín «pagus», un territorio acotado. El Plan recupera esta palabra para nombrar áreas rurales con identidad, delegados y gestión propia, como un barrio del campo.
Puesto
En nuestra tradición, el establecimiento que acompañaba al casco de la estancia. El Plan lo retoma para un nuevo modo de habitar el campo, en agrupamientos de muy baja densidad.
Plaza rural
Espacio público en el campo para disfrutar y conocer el paisaje, unido a otros por senderos para bicicletas y caminantes. Hasta ahora, el único espacio público rural eran los caminos.
Documentos Oficiales, Informes y Leyes
Acceso abierto y directo a las piezas originales que fundamentan el Plan de Ordenamiento Territorial.
Texto del Plan elaborado por el Consejo Municipal para el Desarrollo y el Ordenamiento Territorial. Reúne la metodología de Líneas, Sendas y Ocasiones, datos estadísticos, cartografía, rondas de consulta sectorial (delegados de Villa Ruiz y Solís, juzgados, profesionales agrónomos) y las propuestas normativas completas.
- Ordenanza Municipal N.° 2047: Regulación del uso, almacenamiento y aplicación de productos fitosanitarios y agroquímicos en el territorio de San Andrés de Giles.
- Decreto-Ley 8912/77 (Provincia de Buenos Aires): Ley fundamental de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo.
- Ley Provincial N.° 14.449: Ley de Acceso Justo al Hábitat, democratización del suelo y recuperación de plusvalías urbanas.
- Código de Aguas (Ley 12.257): Protección de cuencas hídricas, arroyos y líneas de ribera.
Píldoras de audio de 2 a 3 minutos grabadas por el equipo técnico para explicar las ideas centrales a personas con dificultades visuales o que prefieren formato sonoro:
Buzón Ciudadano de Participación
Tu mirada sobre tu barrio o paraje es indispensable para enriquecer la ordenanza final.